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(广西)钟山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:钟山县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-11-27 08:35:28
摘要:立足新起点,把握新常态,经济保持中高速增长,主要经济指标总量和增速实现“两个翻番、两个10%以上”,即:地区生产总值比2010年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,公共财政收入年均增长10%以上,GDP年均增长10%以上。人均经济指标与全市差距明显缩小,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升。人民生活显著改善,现行标准下贫困人口全部脱贫,基本公共服务均等化总体实现。基本完成我县全面建成小康社会各项指标。...

  钟山县人民政府EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2017年9月28日EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  钟山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  序 言EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期是钟山县经济社会发展的重要时期,是决定钟山县能否与全国、全区、全市同步实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期。在当前经济复苏转型、国内外发展环境错综复杂的大背景下,自治区、贺州市“十三五”经济社会发展战略对钟山县经济社会发展提出新的更高要求。编制好“十三五”规划,厘清今后五年钟山县发展的基本思路,对于指导钟山县进一步转变经济发展方式、加快产业结构升级,促进区域协调、社会和谐发展,优化开发格局,实现钟山争先崛起具有重大意义。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  根据县委关于制定钟山县国民经济和社会发展“十三五”规划建议,结合国家、自治区、市编制“十三五”规划的有关精神,在认真总结经验、全面分析形势、充分调查研究和广泛听取社会各界意见的基础上,编制了《钟山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一篇 精准目标定位 一本蓝图启新程EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期是钟山全面推进“一轴两翼三区”发展战略,综合实力显著增强的重要五年,经济和社会发展取得了辉煌成就。“十三五”时期,进一步转变经济发展方式、加快产业结构升级,促进区域协调、社会和谐发展,优化开发格局,对建成建好贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市,具有重大意义。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章 发展基础和环境EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 “十二五”发展成效EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,面对错综复杂的国际国内形势,面对改革发展稳定的繁重任务,钟山县主动适应经济发展新常态,全面推进“一轴两翼三区”发展战略,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩,基本实现“十二五”规划确定的目标任务,突出表现在:EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─经济总量重大突破。“十二五”以来,钟山县人均GDP、财政收入与全国、全区、全市的差距进一步缩小,经济发展的质量和效益不断提高;全社会固定资产投资额累计达到466亿元,社会消费品零售总额累计达到131亿元,形成了投资消费协调拉动经济增长的格局;各项主要经济指标位于全市前列,钟山进入前所未有的高速发展期。到“十二五”期末,全县地区生产总值80.34亿元,年均增长8.1%;规模以上工业总产值73.56亿元,年均增长19.7%,规模以上工业增加值17.55亿元,年均增长10.9%;全社会固定资产投资107.51亿元,年均增长20.6%;财政收入4.64亿元,年均增长11.1%;消费品零售总额31.44亿元,年均增长12.1%;城镇居民人均可支配收入23691元,年均增长9.5%;农民人均现金收入7808元,年均增长13%。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─绿色发展势头强劲。加快融入贺州市培育壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”(千亿元碳酸钙新材料产业和千亿元循环型石材建材产业),中源岗石、双文新材料、旭平首饰、邝氏陶瓷等循环发展企业项目建设迅猛,初步形成了大产业引领大发展格局;成功创建“中国长寿之乡”,率先在广西开展县级层面专业化养老服务机构建设工作,为发展生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康养老等四大新型业态打下了良好基础。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─开放合作格局加快扩大。贵广高铁钟山西站开通运营,“东靠西连,南北贯通”的交通大格局使钟山成为湘桂及西南诸省通往粤港澳多条经济大动脉上的交汇点和桂东交通枢纽。当前桂粤黔三省区联手打造“贵广高铁经济带”的重大机遇加快了钟山更好地对接东部产业转移和推动桂贺区域一体化,融入珠江三角洲1小时经济圈和“高铁经济带发展先行区”的步伐。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─城乡统筹成效显著。实施大县城战略,河东新区发展迅速,启动“高铁新城”“产城融合生态新城”规划。加快3个重点镇城乡一体化发展,深入开展“多规合一”试点工作,率先在全市完成“四所合一”工作,“三自一补”生态乡村建设模式受到自治区领导的批示肯定并在全市推广。民生投入不断加大,民计民生持续改善,城乡居民收入差距进一步缩小。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─政治生态焕然一新。严格落实党风廉政建设“两个责任”,创先争优活动、“解放思想、赶超跨越”大讨论活动、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动、履职尽责“回头看”活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果丰硕。创新开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”,整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动,深入推进党风廉政和反腐败斗争建设,重构了“踏实干事、清正廉洁”的良好政治生态,党风政风行风和社会风气明显好转。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二节 “十三五”发展态势EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  当前,世界经济形势复杂多变,新常态下国内经济面临的新情况新问题不少,钟山前进道路上依旧困难重重,但总体来讲,经济全球化深入发展的趋势没有改变,经济发展长期向好的趋势没有改变,钟山在“快车道”上加油赶超的趋势没有改变,这“三个没有改变”,对钟山科学发展跨越发展总体有利。具体来说:EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从国际看,新型竞争合作将成国际发展大趋势。全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,影响合作的不稳定性、不确定性因素明显增多,与此同时生态经济呈现强劲发展势头,为钟山发挥生态和环境优势、促进经济转型升级带来了新的机遇和挑战。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从国内看,转型升级将成国内发展新常态。经过30多年高速增长,我国经济跨上新台阶,步入新常态,区域经济一体化深入推进,为钟山提质发展、转型升级,加强与东部地区合作、承接产业转移提供了广阔空间。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央的一系列治国理政新理念、新思想、新战略,为钟山推动“十三五”发展提供了科学的理论指导和行动指南。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从区内看,同步小康将成全区发展主旋律。按照自治区“两个建成”方略,国家将更加支持中西部地区培育新的增长点,全力解决贫困问题,特别是将广西北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区、桂林国际旅游胜地“三区统筹”纳入“3+1”国家战略以及“一带一路”战略和贵广高铁经济带规划,对钟山加快培育新的经济增长点、加快产业转型升级带来了新机遇。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从市内看,城市建设步伐加快,交通条件日益完善,第三产业发展态势良好,开放合作不断扩大,“两个千亿元产业”发展势头迅猛。当前,全国“多规合一”试点、广西唯一的“全国生态建设和保护示范区”花落贺州,为贺州市提供了建市以来最大的政策红利;桂粤黔三省区联手打造“贵广高铁经济带”,贺州市区位优势更加突显,将更有效的把矿产、生态等资源优势转化为强大的产业发展动力;贺州市着力推动“贺八平钟一体化”进程,这些都为钟山全力打造发展“升级版”带来了难得机遇。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从自身看,经过“十二五”的发展,政治生态良好,综合实力显著提高,优越的区位优势、生态优势、资源优势和交通优势,工业园区升格,为钟山的发展打下了坚实的基础。随着贵广高铁钟山西站的开通运营,发展时空格局进一步优化。同时,“精准脱贫”已经上升到国家战略,第二届中国长寿之乡以及“贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市”的定位,将为钟山经济增长带来更多的政策红利。国家级出口食品农产品质量安全示范区、平安广西活动先进县等品牌优势,对实现钟山加快发展带来强劲动力。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  同时,必须清醒地认识到,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,外部环境不稳定不确定因素增多。受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响,国家和自治区发展不平衡、不协调、不可持续问题突出。贺州刚迈入工业化中期门槛就进入了新常态,发展约束条件增多。同时,钟山还存在经济总量小,经济发展方式粗放,新的增长点不多,创新能力不足,基本公共服务发展滞后,社会保障体系仍不完善,贫困人口多,补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨,资源环境约束趋紧,土地、能源等要素供需矛盾突出,各类人才仍较缺乏,影响社会和谐稳定因素不少等问题。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  总的来看,“十三五”时期,钟山发展机遇与挑战并存。必须准确把握县情,充分利用各种机遇和有利条件,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板、提高经济发展质量和效益上下更大功夫,奋力开创“十三五”发展新局面。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二章 指导思想和主要目标EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 指导思想EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持推进“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,深入实施创新驱动,协调发展,绿色崛起,向东开放,改善民生等战略,加快建成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市,全面推进“一区两城三镇”(一区:河东新区;两城:高铁新城、产城融合生态新城;三镇:清塘镇、公安镇、回龙镇)建设,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设和党的建设,与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二节 发展导向EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─破除障碍、创新发展。坚持创新驱动发展,最大限度解放和激发创新活力,积极倡导大众创业、万众创新,推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益,为实现转型升级提供坚实支撑和强劲动力。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─统筹兼顾、协调发展。坚持基础设施建设与产业发展并重,坚持城乡统筹发展,坚持经济社会统筹发展,妥善处理好城市与农村、人与自然、经济与社会等方面的关系,实现经济发展与社会和谐、人民富裕的有机统一。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─环境优先、绿色发展。坚持生态发展理念,充分认识钟山作为全国生态文明先进县的示范性,坚持生态立县、环境优先,走出一条绿色、低碳、循环的科学发展之路,将绿色生态打造成为钟山最响亮的品牌和最核心的竞争优势。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─抢抓机遇、开放发展。紧紧抓住桂粤合作、桂贺一体、西江-珠江发展及贵广高铁经济带建设等契机,更加注重开放发展、合作发展、互利发展。坚持在对外开放大格局中、区域发展大视野下谋划钟山交通、产业、社会建设。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─注重民生、共享发展。坚持以人为本规划理念,把改善民生作为钟山经济社会发展的根本目的,围绕全面小康社会目标,切实满足人民需求,维护人民利益,提高人民生活水平,使广大人民共建共享发展改革成果。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第三节 主要目标EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  与全国全区全市同步全面建成小康社会,基本建成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市;切实实现“一区两城三镇”宏伟蓝图,力争将钟山建设成为功能有机结合、空间有效对接、环境有力承载的产城融合发展先进示范区,全面建成经济实力雄厚、城市品位彰显、人民生活幸福的现代化高铁新城、生态新城。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  具体目标如下:EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─经济实力实现新跨越。立足新起点,把握新常态,经济保持中高速增长,主要经济指标总量和增速实现“两个翻番、两个10%以上”,即:地区生产总值比2010年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,公共财政收入年均增长10%以上,GDP年均增长10%以上。人均经济指标与全市差距明显缩小,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升。人民生活显著改善,现行标准下贫困人口全部脱贫,基本公共服务均等化总体实现。基本完成我县全面建成小康社会各项指标。EoM知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ─结构调整取得新成效。着力推动需求结构、产业结构、城乡区域结构的持续优化,努力打造钟山经济升级版。需求方面,民间投资、居民消费需求、对外贸易有显著改善。产业结构方面,大力发展战略性新兴产业,着重从节能环保、高端装备制造、新能源等三大领域扶持发展新兴产业项目。

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