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(福建省)宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:宁德市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-11-30 08:26:01
摘要:将服务业作为调结构、增动力的重要抓手,培育壮大与产业发展相配套的生产性服务业,丰富提升与消费需求相适应的生活性服务业,推进服务业与一二产深度融合。“十三五”期间,服务业增加值年均增长9.5%,到2020年服务业增加值占地区生产总值的比重达到35%左右。...

  宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (2016年1月19日市三届人大六次会议批准)3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  前 言3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期,是实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会的决战决胜期,是全面深化改革的攻坚期,是全面依法治国和全面从严治党的关键期。正确判断与准确把握我市经济社会发展的新常态、新机遇,科学编制和有效实施《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,对于我市深入实施环三都澳区域发展规划、加快建设“六新大宁德”,实现科学发展跨越赶超,具有重大战略意义。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  本规划《纲要》以市委三届十七次全会精神和《中共宁德市委关于制定宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为依据,重点阐明政府的战略意图,明确政府的工作重点,是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,是引领全市人民共同奋斗的行动纲领。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章 开启全面建成小康社会新征程3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,全市上下主动作为、真抓实干,有效应对经济下行压力,经济社会持续健康发展,顺利实现越位赶超目标。“十三五”期间是宁德深入实施环三都澳区域发展规划,加快建设“六新大宁德”,全面建成小康社会的战略机遇期,应着力调结构、转方式、促创新,推动全市经济社会发展迈出更大步伐。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 发展基础3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  过去的五年,全市经济、政治、文化、社会和生态建设取得显著进展,宁德加快发展的条件更加成熟。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  1.综合实力迈上新台阶。经济保持快速增长,地区生产总值突破千亿元、公共财政总收入和地方公共财政收入先后突破百亿元,主要经济指标提速晋位。2015年,全市地区生产总值1487.65亿元,是2010年的2倍;公共财政总收入147.4亿元、地方公共财政收入104.39亿元,分别是2010年的2.3倍、2.6倍;固定资产投资累计完成4481.39亿元,是“十一五”的3.5倍;社会消费品零售总额465.45亿元,是2010年的2倍,区域经济竞争力进一步增强。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2.产业集聚初见成效。冶金新材料、新能源、电机电器等支柱产业加速形成,鼎信系列、宁德新能源等一批百亿企业迅速崛起;千亩设施农业、山地农业综合开发等现代农业加快发展;港口物流、旅游成为服务业发展新亮点。2015年,全市工业化率达到42%,规模以上工业增加值717.85亿元、总产值3000.12亿元,均是2010年的2.3倍;农林牧渔业增加值252.77亿元,是2010年的1.3倍;服务业增加值474.79亿元,是2010年的1.5倍;三次产业结构调整为17∶51.1∶31.9,产业整体竞争力进一步提升。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  3.基础设施明显完善。能源、交通、市政、农业、通信基础设施加快建设,电力装机总容量净增350万千瓦,在全省率先跨入“核电时代”;新建变电容量620.5万千伏安、110千伏以上输电线路1013公里;新增高速公路通车里程241公里,实现“县县通高速”,新增铁路通车里程19.6公里、普通公路通车里程1075公里、港口吞吐能力732万吨;新建城市主干道190公里,完成海堤强化加固64.4公里、水库除险加固186个,新增围垦面积6300亩;实现建制村“村村通宽带”。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  4.城乡区域协调发展。中心城市“港、业、城”加速融合,东侨经济技术开发区获批升格为国家级开发区,中心城市拓展到34平方公里,成功创建国家园林城市;县域经济培育壮大,福鼎市、福安市、柘荣县、古田县、寿宁县先后被评为省级县域经济发展“十佳”县(市),29个小城镇综合改革建设试点扎实推进,“美丽乡村”建设初见成效。2015年,全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到53.9%、34.3%。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  5.社会事业全面进步。各类教育加快发展,“双高普九”提前实现,宁德师范学院顺利获得学士学位授权。卫生事业稳步发展,“海云工程”覆盖大部分农村人口,千人医疗机构床位数和医生数分别达4.63张和1.81人。文化旅游事业加快发展,宁德世界地质公园申报成功,新建市图书馆等一批公共文化服务设施,广电“村村通”提前实现,公共文化服务体系逐步完善。成功获得第十六届省运会举办权,竞技体育水平持续提升,全民健身氛围不断增强。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  6.人民生活持续改善。城乡居民收入和生活质量明显提高,城镇居民人均可支配收入26029元、农民人均可支配收入12391元,分别是2010年的1.7倍、1.9倍。完成造福工程搬迁27695户11.25万人,全市贫困低收入人口从2010年的20.3万减少到11.5万。就业规模持续扩大,五年累计新增城镇就业14.66万人。社会保障制度不断健全,新建城镇保障性住房4.17万套,城乡基本医疗、养老保险制度实施全覆盖。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  7.生态环境保持优良。主体功能区战略和生态市建设加快推进,新创建国家级生态县1个、省级生态县(市、区)8个,省级以上生态乡镇107个。环境空气质量保持优良,重点流域水功能达标率为100%。主要污染物排放控制在省定目标内。全市耕地保有量219万亩,森林蓄积量4371.65万立方米,森林覆盖率为66.99%,资源环境承载力不断增强。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  8.改革开放有序推进。申请创建军民融合深度发展试验区获得省里批复,争取国家层面支持取得重大突破。政府机构改革和职能转变继续深化,除法律法规和上级明令不得下放事项外,市级基本不再直接履行行政审批职能。全市基本完成农村土地确权颁证任务。医药卫生体制改革深入开展,组建市医院、闽东医院为龙头的医疗集团。广生堂药业成功上市,闽东电机、白水农夫、古甜食品、白茶股份在“新三板”成功挂牌。对外经贸水平迈上新台阶,出口总值242.49亿元,是2010年的4倍;实际利用外资2.1亿美元,是2010年的3倍。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  专栏1:“十二五”期间经济社会发展的主要目标3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  分类序号指标名称单位2010年实际完成2015年实际完成3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  绝对量增长或提高(%)3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  经济发展 1 地区生产总值 亿元 738.61 1487.65 11.93Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2 人均地区生产总值 万元 2.6 5.2 11.33Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  3 公共财政总收入 亿元 62.83 147.4 18.63Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  4 地方公共财政收入 亿元 40.50 104.39 20.83Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  5 全社会固定资产投资 亿元 371.71 1288.32 28.23Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  6 社会消费品零售总额 亿元 233.19 465.45 14.83Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  7 外贸出口总额 亿元 64.5 242.49 32.13Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  8 实际利用外资(验资口径) 亿美元 0.71 2.1 24.23Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  结构升级 9 三次产业增加值比重 % 18.5:42.9:38.6 17:51.1:31.93Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  10 工业化率 % 35.4 423Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  11 城镇化率 % 41.5 53.93Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  12 R&D经费支出投入占GDP比重 % 0.3 13Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  13 高技术产业增加值占GDP比重 % 7 133Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  民生改善 14年末总人口 万人 339.6 352.243Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  15 城镇登记失业率 % 3.03 2.623Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  16 新增城镇就业人数 万人 累计 12.7 14.663Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  17 城镇居民人均可支配收入 元 16815 26029 11.13Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  18 农村居民人均纯收入 元 6542 12391 13.43Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  社会建设 19 财政教育经费支出占财政一般预算支出比重 % 15 213Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  20九年义务教育巩固率%97 98.73Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  21新增劳动力平均受教育年限年--3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  22高中阶段教育毛入学率%81.1 933Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  23城镇职工基本养老保险参保率%65 90以上3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  24城镇基本医疗保险参保率%95 95以上3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  25新型农村合作医疗参保率%95.88 99.993Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  26新型农村社会养老保险参保率%--3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  27城镇保障性住房建设套2521 完成省下达任务3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  28千人医疗机构床位数张2.6 4.633Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  29千人医生数人1.11 1.813Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  环境保护30耕地保有量万亩219 2193Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  31单位工业增加值用水量降低%- 35%3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  32非化石能源消费比重%64.8 68.33Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  33单位GDP二氧化碳排放降低%- 控制在省下达的基数内3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  34单位GDP能源消耗降低%0.5 2.63Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  35主要污染物排放减少%- 控制在省下达的基数内3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  36森林蓄积量万立方米2978.83 4371.653Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  37森林覆盖率%61.7 66.993Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二节 发展环境3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  未来五年,既处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,是宁德适应新常态、加速新融合、实现新跨越的关键阶段。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  1.发展机遇3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——政策叠加凸显新优势。国家支持福建进一步加快经济社会发展,陆续出台建设生态文明先行示范区、21世纪海上丝绸之路核心区、设立自由贸易试验区等区域发展政策,尤其是国家支持宁德建设军民融合深度发展试验区,有利于宁德进一步拓展政策机遇,融入全省发展大局,发挥更大作为,打造海西东北翼新增长极。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——创新驱动增添新动力。创新驱动、信息技术与传统产业深度融合,引发影响深远的产业结构调整和发展方式变革,形成新的生产方式和商业模式,有利于宁德借助新技术、新理念,在高起点上加快产业转型升级,更加深入地参与国际国内分工,承接发展新兴产业,构建现代新型产业体系。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——改革开放激发新活力。发展体制机制瓶颈制约加快破除,市场活力进一步释放,军民融合深度发展、“海丝”核心建设孕育更多开放合作机遇,有利于我市进一步发挥比较优势,积极“走出去、引起来”,拓展与“海丝”国家、地区对接合作,打造互联互通、互利共赢的新格局。3Yi知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——发展基础蕴蓄新潜力。随着环三都澳区域发展战略深入实施,“六新大宁德”加快建设,我市产业集聚效应初显、资源和生态优势更加明显。尤其是现代交通网络体系的加快构建,有利于宁德依托深水大港开发,沿交通主干线加速推进新型工业化和城镇化,实现科学发展、后发赶超。

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